关于印发《呼和①浩特市“十四五”
发展规划编制工①作方案》的通知"> 亚博网页: 呼和浩〖特市人→民政府办公室<br>关亚博网页于印发《呼和浩特市“十四五”<br>发展规划编制工作方案⊙》的通知_市◥政府办公室

亚博网页

  • <tr id='gDLUQd'><strong id='gDLUQd'></strong><small id='gDLUQd'></small><button id='gDLUQd'></button><li id='gDLUQd'><noscript id='gDLUQd'><big id='gDLUQd'></big><dt id='gDLUQd'></dt></noscript></li></tr><ol id='gDLUQd'><option id='gDLUQd'><table id='gDLUQd'><blockquote id='gDLUQd'><tbody id='gDLUQd'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='gDLUQd'></u><kbd id='gDLUQd'><kbd id='gDLUQd'></kbd></kbd>

    <code id='gDLUQd'><strong id='gDLUQd'></strong></code>

    <fieldset id='gDLUQd'></fieldset>
          <span id='gDLUQd'></span>

              <ins id='gDLUQd'></ins>
              <acronym id='gDLUQd'><em id='gDLUQd'></em><td id='gDLUQd'><div id='gDLUQd'></div></td></acronym><address id='gDLUQd'><big id='gDLUQd'><big id='gDLUQd'></big><legend id='gDLUQd'></legend></big></address>

              <i id='gDLUQd'><div id='gDLUQd'><ins id='gDLUQd'></ins></div></i>
              <i id='gDLUQd'></i>
            1. <dl id='gDLUQd'></dl>
              1. <blockquote id='gDLUQd'><q id='gDLUQd'><noscript id='gDLUQd'></noscript><dt id='gDLUQd'></dt></q></blockquote><noframes id='gDLUQd'><i id='gDLUQd'></i>
                市政府办公※室 政府信息公∑ 开 政府信息公开
                标题:呼和浩特市ㄨ人民政府办公室
                关于印发《呼和浩特市“十四五”
                发展规划编制工作方案》的通知
                索引号:000201320/2020-00160 发文字号:
                发文机构:市政府办公室 信息分类:政府办文件;中长期发展规划
                概述:欧冠下注〖办公室
                关于印发《呼和浩特市“十四五”
                发展规划编制工作方案》的通知
                成文日期:2020-04-17 公开日期:2020-04-24 废止日期: 有效性:
                【打印】 【字体:   
                分享到:

                呼和浩特市卐人民政府办公室
                关于印发《呼和浩特市“十四五”
                发展规划编制工作方案》的通知

                来源:市政府办公室  发布日期:2020-04-24 10:31  点击量:

                各旗、县、区人民政府,经济技术开发区管委会,市各相关委、办、局,和林格尔新区管委会:

                现将《呼和浩特市“十四五”发展规划编制工作方案》印发给∏你们,请认真贯彻落实。

                 

                  呼和浩特市“十四五”发展规划编制工作方案

                为切实做好【我市“十四五”规划的编【制工作,根据《中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国↙家发展规划战略导向作用的意见》(中发〔2018〕44号)精神,结合我市实际,制定本工作方案。

                一、编制背景和主要考量

                “十四五”时期,是我市全面深入贯彻⌒ 党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系∑列重要讲话特别是关于内蒙古重要讲话重要「指示精神,探索“以生态优先、绿色发展■为导向的高质量发展新路子”的关键时期,是开启治理▽能力现代化建设新征程的重要阶段㊣ 。制定实施好“十四五”规划,要按照建设“一流生态、品质、幸福、文化首府”来谋篇布局,把握好下面三个要点。

                一是牢牢把握我国重要战略机遇期内涵的深刻变化和经↓济社会发展新格局。“十四五”时期,我国超大规模经济体优势进一步显现,居民消费升级加╲快,“互联网+”“智能化+”促进数字经济蓬勃兴□ 起,创新进入活跃期,制度优势、科技创新能力和人力资本优势为我国抓住新一轮工业革命的重大机△遇开辟更广∞阔前景。

                二是牢牢把握“扎实推动经济高质量发展”这条主线。推动经济高质量发展是关系国家发展全局的一场●深刻变革,是“十四五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着☉力点的集中体现。因此,“十四五”规划的目标设定、战略布局、重点任务、思路举措◆必须以高质量发展为主线。

                三是牢牢把握加强和改进党对经济社会♂发展领导的新要求。新发展阶段,对党领导经济社会发展的能力提出了新考验,要加快※完善和创新党领导经济社会发展工作的体制机制和方式方法,提高运用新的发展理念推动经济社会发展的能力。

                二、编制任务、程序◥和时间安排

                我市“十四五”规划体系是以《呼和浩特市国民经济和社会▓发展第十四个五年规划纲要》(以下简称为卐市“十四五”发展规划纲要)为统领,以市空间规划为基础,以专项规划为支撑,以市、旗县区、开发区◥各级各类发展规划共同组成的规划体∑ 系。各类规划编制程序包括前期研究、文本起草、征求意见、衔接协调、规划论证、审批发布等环节。编制工作至2021年初完成。具体安排如≡下:

                (一)呼和浩特市“十四五”发展规划纲要

                市“十四五”发展规划纲要是我市实现社会主义现代化战略在规划△期内的阶段性部署和安排,是经济社会发展的宏■伟蓝图和全市各族人民共同的行动纲领,市政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重》要依据。市“十四五”发展规〖划纲要是由市政府负责组织编制,经市人民代表大会审批批准,居于规划体系最上位,是编制市专项㊣规划、空间规划◢及旗县区、开ζ 发区发展规划的总遵循。

                具体编制工作由市发№展改革委牵头,会同相关部门负责,主要分为三个阶段:

                一是前期研究阶段(编制工作启动至2020年初)。主要是开展前期调研,重大ξ问题研究,提出“十四五”发展规划基本○思路。

                二是纲要编制阶段(2020年初至市委“十四五”发展规※划建议出台前)。起草形成“十四五”规♂划纲要框架,研究测算“十四五”经济社会发展主【要指标,提出拟纳入国家、自治区“十四五”发展规划纲要的重大战略任务、重大政策、重大改革举措、重大工程★项目,筹建我市“十四五”规划项目库。

                三是纲要草案编制阶段(市委“十四五”发展规划建议通『过后到2021年初)。按照市委“十四五”发展规划建议,起草市“十四五”规划纲要草案,并广泛征求自治区有关部门、市人大和政协有关专门委员会以及人大代表、政协委员、民主党派,旗县区、市各部门、人民团体、社会各界和专家学者等↘各方面意见;做好与国家▆、自治区发展规划纲要和我市空间规划、专项规划、区域规划的衔接;经专家论证后,报市委、市政∑府审定。2021年初,市政府将“十四五”发展规划纲要草案提请市人民代表大会审议,并于批准后公开发布。

                (二)市国土「空间规划

                市国土空间规划在规划体系中发①挥基础作用,聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地,为我市发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障,对我市各项专项规划和区域规划提←出的基础设施、城镇建设、资源能源、生态保护等开发保护活动具有空间性指导和约束作用。按照自治区要求完成规划编制工作,由市自然资源局牵头编●制。

                (三)市专项规划

                市专项规划在规划体系中发挥支撑性作用,围绕细化和落实总体规划对特定╲领域提出的战略任务,在关系国民经济和社会发展全局领域编制一批市级“十四五”专项规划,是指导特定领域审批核准重大项目、安排财政支〒出预算、制定相︾关政策的依据。上报市政府批准的专项规划,由编制部门与自治区主管部门进行衔接,报市发展改革委备案后,由规划编制部☆门牵头编制,于2020年9月前完成规划初稿,报送市发改委进行规划衔接;并于2021年初形成送审稿,连同々专家论证报告、市分管领导签批意见、环境影响评价报告,报请市人民政府审批。由市政府※相关职能部门编制实施。

                部门自行编制审批的专项◤规划,由编制部门报市发展改革委备案。

                (四)旗县区、开发区“十四五”发展规划纲要

                旗县区政府、开发区管委会按照全市规划编↘制工作的总体部署,组织编制本地区“十四五”发展规划。要与市“十四五”发展规划纲要同步研究、同步编制、同步实施、同步监测评□估。要加强与市总体发展规划和市级专项规划、区域规划和国土空间规划的衔接,要结合本地实际,突出地区特Ψ 色,因地制宜←指导发展。旗县区由同级人民代表大会审议批准,开发区报市政府审议批准,并报送市发展改革委备案。

                三、编制要求

                (一)提高政▃治站位。“十四五”时期,是呼和浩特市以新发展理念引领高质量发展、全面开启建设社会主义现代化新征程的关键时期,对全市№经济社会发展意义重大、影响深远。各部门、各旗县区要高度重视,切实提高政治站位,加强领导,密切合作,树牢“四个意识”、增强“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署〓和习近平总书记关于内↓蒙古重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实市委、市政府重大战略部署,描绘呼和浩特市社会主义现代化建设ζ 的发展蓝图。

                (二)加强重大问题〖研究。要善于研判大势、谋全局,既要形成总体性、趋势性判』断,又要找准事关全局和长远发展的大问题。加强市内外调研,深入基层行业听意见找问题,把发◇展的途径及瓶颈短板研究深、研究透,积极开展前期专★题研究,统筹平衡劳动力、资金、土地、能源、财政等重要资源要素支撑、资源环境约束和重大风险防控等因素,科学编制︽规划。同时规划编■制牵头部门应科学确定目标、测算指标并做好平衡协调,确保规划具有可操作性。

                (三)规范规划编制程序。要以规范化、民主化程序编制规划,把起草、衔接、论证、审批、发布等程序制度化。要坚持开门编∩规划,使≡规划编制过程成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。对属于重大行政决策事项的规划,应履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查▅和集体讨论决定等程序。按规定需要进行环境影响评价的♂规划应进行环境影响评价。

                (四)创新规划编制方法。要◥打破传统思维惯性,充分发挥专业研究力量,在规划目标指标测算、政①策效果评估、意见征集应用等方面,广泛应用大▂数据、云计算等现代信息技术。要注重空间谋划,明确空间战略布局、空间结构优化方向及重大生产力布局。要创新@规划表达方法,增加规划可视化元素,努力做到形式新颖、通俗易懂。规划编制过程中,要注重各类规划卐衔接协调,形成ζ规划合力。

                四、保障措施

                (一)加强组织※领导。呼和浩特市“十四五”规划编制@ 工作领导小组负责组织、指导、协调全市“十四五”规划编制工作,工作领导小组办公室设在市发展改革委。各旗县区、各部门要把“十四五”规划编制工作列入︾重要议事日程,结合实际成立相应组织领导机♀构,根据规划属性强化统筹协调,并认真◆做好相关涉密工作。

                (二)明确责任分工。市“十四五”规划编制∏工作领导小组办公室负责统筹推进全市“十四五”规划编¤制具体工作,协调解决规划编制过程中遇到的问题。具体承担市总体规划、空间规划、专项规划编制工作的部门为各编制规划责任主体。开发区管委会及各旗县区政府是本地区“十四五”规划编制的责任主◤体,按照全市〇要求,抓紧开展编制工作,做到上下联动、左右协同。

                (三)落实规划经费。编制市“十四五”发展规划纲要和市空间↓规划、专项规划编制经费在各部门预算经费中统筹解ω决。各旗县区、开发区编制规划所需¤经费,由同级财政部门列入本级财政预算。

                各旗县区人民政府、开发区管委会组织编制各类规划工作参照本方案执行。